Barn og ungdom i norsk skole skal ha lik mulighet til å oppnå sitt potensial til fulle som grunnlag for et godt og aktivt arbeids- og samfunnsliv. Godt skoleeierskap er avgjørende for å oppnå dette da det påvirker elevens læringsresultater og trivsel. Det er store kvalitetsforskjeller i norsk skole, og man ønsker å minske disse. Skoleeiere har ansvaret for skolens virksomhet og må sikre at skolene driver i samsvar med gjeldende lover og forskrifter. Utfordringene inkluderer manglende kompetansemiljøer i små kommuner og behov for mer profesjonelt skoleeierskap. Skoleledere spiller en nøkkelrolle for skoleutvikling, og det er behov for å styrke deres kompetanse.